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國有資產投資的性質

國有資產投資的性質是由國有資產投資所在的領域決定的。政府或國有資產經營機構在生產領域的國有資產投資是積累性的擴大再生產支出，即將當年新創(chuàng)造價值的一部分再投人社會再生產過程，擴大生產規(guī)模，為市場提供更多的商品和勞務。政府或國有資產經營機構在生產領域的投資是現(xiàn)代市場經濟發(fā)展的需要?，F(xiàn)代市場經濟本質上是一種規(guī)模不斷擴大的社會再生產，人口的增加、人民生活水平的提高、社會主義經濟制度的鞏固，都要求擴大生產經營規(guī)模，為市場提供更多的商品和勞務，滿足日益增長的社會需要。而政府在教育、科技、文化、衛(wèi)生、環(huán)境保護、行政管理等社會公共服務領域的投資所形成的非生產性國有資產是一種社會財富的積累。這些國有資產用于滿足社會公共部門提供公共服務的需要，雖然不直接創(chuàng)造物質財富，但國有資產不會在當年消耗掉，而是在較長時間內為社會提供服務，構成社會財富存量的重要組成部分。且這些國有資產提供的社會公共服務是經濟發(fā)展和人民生活不可缺少的，有的服務，如教育、科技、環(huán)境保護、社會保障等，是一個國家或地區(qū)文明進步水平的重要標志。因而在政府投資安排中，生產性國有資產投資和非生產性國有資產投資必須統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調發(fā)展，不可偏廢。